Rabrenović: Zaštita potrošača je na zabrinjavajuće niskom nivou

Nivo zaštite potrošača je na zabrinjavajuće niskom nivou sa tendencijom daljeg urušavanja i propadanja, prevashodno u dijelu prava koja se odnose na usluge u energetskom sektoru, mobilnoj telefoniji i kablovskoj televiziji odnosno u segmentu usluga od javnog značaja. Ovom kolapsu potrošačkh prava najviše je doprinio pravni i politički haos koji je na sceni već više od godinu dana i u kojem se potoršači svakodnevno žale na probleme sa kojima se susrijeću u svom svakodnevnom životu. Crna Gora je bila predvodnica u ispunjavanju kriterijuma i mjerila za zatvaranje Poglavlja 28 sve do septembra 2020. godine kada je nova skupštinska većina suspendovala dokumenta koja su već prošla skupstinsku proceduru po odborima i bila spremljena za plenum. Na taj osvetnički način su iz najnižih političkih poriva zaustavili realizaciju Nacionalnog programa zaštite potrošača za tekući period i spriječili skupštinsku raspravu o Izvještaju ispunjenosti Akcionog plana za 2019. godinu.

Ovo je bio samo prvi potez u obračunu sa potrošačkim pravima i napuštanju puta ka učlanjenju Crne Gore u EU, za njim su uslijedili i ostali nezdravi potezi koji su na kraju doveli do toga da se umjesto zatvaranja poglavlja u prvom dijelu 2020. godine neracionalno ovaj proces dodatno odložio i degradirao. Ministarstvo ekonomskog razvoja je umjesto ubraznog djelovanja u procesu zatvaranja poglavlja 28 krenulo u suprotnom smjeru i zapostavilo ovu oblast do nivoa da se čak ni elementarni akti nijesu usvajali već se fokus usmjerio na politički progon opoziciono orjentisanih službenika.

Crna Gora je sa liderske pozicije u borbi za zaštitu potrošača došla na samo začelje pristupne utakmice što je dovelo do svakodnevnog uvećanja broja potrošačkih žalbi i prigovora. Nažalost, propadanje cjelokupnog sistema uslovilo je i negativnim skorom rješavanja potrošačkih problema i stvorilo ogroman jaz između potrošača, trgovaca i državnih organa zaduženih za ovu oblast. Do dolaska 42. vlade tekao je dinamičan proces ispunjavanja obaveza u pregovaračkom ciklusu i praktičan nivo zaštite potrošača je bio na zavidnom nivou o čemu postoji bezbroj dokaza u zvaničnim dokumentima i izvještajima EU i EK. Žalbe su rješavane značajno intezivnije i u korist potrošača jer se jasno poštovao pravni princip zakonitosti pa su tako formirana pregovaračka tijela i Odbor za vansudsko rješavanje potrošačkih sporova, Savjet za zaštitu potrošača itd.

Od kad je ministarstvo ekonomskog razvoja preuzelo nadležnost nad zaštitom potrošača potrošači su postali ugrožena vrsta i njihova prava se više nijesu poštovala niti su nadležni organi vršili zaštitu potrošača za koju su bili nadležni i odgovorni. Do danas nije oformljeno ni jedno jedino tijelo za vansudsko rješavanje potrošačkih sporova između potrošača i trgovca, Savjet za zaštitu potošača nije oformljen sve do nedavno, podzakonski propisi nijesu donošeni a najporaznije je što su potrošači ostali potpuno nezaštićeni i bez prava na pomoć od strane nadležnih organa. Prema analizi prethodnog perioda i prevashodno prema broju prigovora o kojima sam lično obaviješten, kao i prema načinu njihovog nerješavanja mogu samo konstatovati da je danas teže nego ikad ranije biti potrošač. Prije svega jer smo imali odličan zakonski okvir koji je štittio potrošača ali danas se uprkos postojanju zakona niko se ne može upustiti u postupak podošenja žalbe jer nema ni najmanju sigurnost da će prigovor biti pozitivno riješen u korist potrošača.

Obzirom da su potrošači ostali nezaštićeni i da ih sem časnih izuzetaka u NVO sektoru niko ne štiti i ne pomaže u rješavanju njihovih prava a imajući u vidu da sam sedam godina bio na čelu direktorata za zaštitu potrošača, Savjeta za zaštitu potrošača i član Radne grupe za Poglavlje 28 spreman sam da svojim znanjem i iskustvom a posebno potrošačkom empatijom pomognem svim potrošačima da riješe svoje probleme. Zato pozivam potrošače da mi se obrate i da zajednički krenemo u rješavanje njihovim problema, jer ukoliko nefunkcionišu državni organi onda smo tu mi koji imamo dovoljno saosjećaja za svoje sugrađane i koji razumijemo kako se teško izboriti za svoje ustavom i zakonima garantovano pravo.  

Jovo Rabrenović,

Generalni direktor direktorata za razvoj nacionalnog bredna i zaštitu potrošača Ministarstva ekonomije u 40. i 41. Vladi Crne Gore